Verlenging huidige gedragscode niet mogelijk
De huidige gedragscode ‘bestendig beheer en onderhoud’ die voor waterschappen in januari 2019 werd vastgesteld, verloopt per 31 december 2024. Als je voor een waterschap beheer of onderhoudswerk doet, volg je deze gedragscode. Het grote voordeel is dat langdurige en ingewikkelde vergunningprocedures worden voorkomen. Cumela vroeg in een brief aan staatssecretaris Rummenie om een tijdelijke verlenging. De UvW had dit ook geprobeerd.
Rummenie kondigde in reactie op Kamervragen van de ChristenUnie aan dat hij het zgn. ‘klepelen 2.0’ wil toestaan en te pleiten voor een tussentijds gedoogbeleid. Een verlenging van de huidige gedragscode bleek juridisch niet mogelijk in verband met de Omgevingswet die nu van kracht is.
Gedogen of Gedragscode VEWIN? Bel je waterschap!
Het is de UvW echter niet gelukt een tijdelijk landelijk gedoogbeleid te realiseren. Provincies zijn hiervoor het bevoegd gezag. Bij het Interprovinciaal Overleg (IPO) bleek hiervoor geen bestuurlijk draagvlak. Zij laten het aan de afzonderlijke provincies om dit met de verschillende waterschappen te regelen. We zagen daarom ook dat waterschappen hier nu wisselend mee omgaan. In sommige maaibestekken is het klepelen uit voorzorg al verboden. Ook ontving een enkele ondernemer al een zorgwekkend telefoontje van het waterschap dat het geplande baggerwerk in januari mogelijk niet doorgaat. Wij begrijpen nu dat provincies in overleg met een waterschap in beginsel uit twee oplossingen kunnen kiezen:
- Een provincie kan het tijdelijk gedogen (met het zicht op legalisering van een ‘stabiele’ nieuwe gedragscode)
- Een waterschap kan het werk laten uitvoeren onder de Gedragscode van de Vereniging van Waterbedrijven in Nederland, VEWIN. De gedragscode van VEWIN is wel door de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland (RVO) goedgekeurd en wordt naar verwachting per 1 januari 2025 van kracht. De scope van activiteiten heeft voldoende raakvlakken met beheer- en onderhoudswerkzaamheden voor waterschappen. Klepelen is dan echter niet toegestaan (zie de Gedragscode). Soms kan ook een lichte vergunningprocedure aan de orde zijn.
Het is helaas omslachtig, maar om te weten wat je kunt verwachten in lopend of toekomstig werk is het dus verstandig contact op te nemen met het waterschap waarvoor je werkt. Stel hierover indien nodig bij nieuwe aanbestedingen ook vragen bij de nota van inlichtingen. Zo weet je wat er van je wordt verwacht in 2025.
Klepelen 2.0
De UvW heeft in de langdurige gesprekken over de gedragscode met RVO het zgn. ‘klepelen 2.0’ geïntroduceerd. Een werkwijze die volgens UvW ecologisch verantwoord is. Dit houdt in ieder geval in dat er een minimale maaihoogte van 10 cm boven maaiveld, een max. rijsnelheid van 5 km/u wordt aangehouden en dat maaisel wordt afgevoerd.
Werkend onder deze randvoorwaarden mag een klepelmaaier dan in ieder geval worden ingezet voor de volgende vier uitzonderingen op het gebied van veiligheid:
- Bermstrook-/veiligheidsstrook langs openbare wegen;
- Ruwe ondergrond zoals steenbekleding (dijk)taluds en stortsteen;
- Onderhoudspaden tot max. 3 m.;
- Steile (dijk)taluds.
Daarnaast hoopt UvW ook nog een tweetal uitzonderingen te realiseren die verband houden met technische en ecologische motieven. Daarover is helaas nog geen akkoord bereikt.
Vervolg
Cumela vindt het cruciaal dat ondernemers zich goed kunnen voorbereiden op wat er technisch en organisatorisch van hen wordt verwacht. Daarom hebben we van de UvW gevraagd om inzage in de nieuwe (concept-)gedragscode, om de gevolgen te kunnen beoordelen. We worden actief op de hoogte gehouden van nieuwe ontwikkelingen zodat we onze leden kunnen informeren. Begin januari spreken we elkaar weer over de voortgang. Ieder waterschap moet hierop nu een passend antwoord kunnen geven. Als je toch tegen problemen aanloopt horen we dat graag.
