Beide wetsvoorstellen zullen niet voor 2026 ingaan. Dit biedt ons de gelegenheid om namens en voor de sector nog invloed uit te oefenen op deze voorstellen. Graag vertellen we je wat meer over het proces, zodat jullie weten wat er speelt en waar wij ons vanuit Cumela voor inzetten.
De certificeringsplicht heeft na de kritiek van de Raad van State een metamorfose ondergaan. Het wetsvoorstel is aangepast en heet nu ‘Toelating Terbeschikkingstelling van Arbeidskrachten’. Hierin zijn een flink aantal elementen veranderd, maar het lijkt erop dat de toelating nog steeds gaat gelden voor alle bedrijven die vallen onder de Waadi, de Wet allocatie arbeidskrachten door intermediairs. Dit betekent dat het probleem van onze sector hiermee (nog) niet is opgelost.
Inmiddels hebben wij contact met de ambtenaren die op dit dossier zitten. Wij gaan een bedrijfsbezoek met hen inplannen om te laten zien hoe de cumelasector werkt. De wet geeft namelijk de mogelijkheid om één of meer sectoren, die geschaad worden door de wet, uit te zonderen van de toelatingsplicht. Daar zetten wij ons als beleidsmedewerkers hard voor in!
Begin oktober kwam ook de internetconsultatie ‘Wet Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelaties en Rechtsvermoeden’ online. Dit wetsvoorstel is bedoeld om de balans te herstellen tussen het werken met of als zelfstandige en het werken met of als werknemers. Deze wet bestaat uit twee onderdelen.
Het eerste deel is niet-controversieel verklaard, wat betekent dat het onderwerp gewoon wordt behandeld door het demissionaire kabinet. Het tweede deel is wel controversieel verklaard, wat betekent dat dit onderdeel pas in de Kamer wordt behandeld als er een nieuw kabinet is.
Het eerste deel is een rechtsvermoeden dat er sprake is van een dienstverband als een zelfstandige gaat werken voor een tarief lager dan € 32,24. Dit betekent dat de zelfstandige een beroep kan doen op een dienstverband en dat de opdrachtgever dit kan weerleggen. Dit betekent niet dat er over een tarief boven de € 32,24 geen discussie kan ontstaan, want dan komen we bij het tweede deel van het wetsvoorstel, dat wél controversieel verklaard is.
Het tweede deel kom je in de kranten misschien tegen als ABC-wet. Dit staat voor: A. Werkinstructie, B. Inbedding en C. Ondernemer binnen de opdracht. Dit ABC is van invloed op de vraag of iemand als zelfstandige kan werken. Hoe deze elementen zich tot elkaar verhouden wordt nog nader uitgewerkt, maar als deze wet doorgaat dan is de impact groot! De formule is A + B = C. Dit betekent als de opdracht voorziet in werkinhoudelijke instructie door de opdrachtgever en het werk is ingebed in de organisatie van de opdrachtgever, het werk alleen als zelfstandige kan worden uitgevoerd als A+B zwaarder wegen dan C. Pas als A + B gelijk is aan C wordt gekeken naar het ondernemerschap van de zelfstandige (zogenaamde C+)
De minister gaf een voorbeeld van een lerares Frans: “De lerares geeft les aan Havo 5. Dit doet zij in loondienst, ze moet om 8.30 uur op school zijn en ervoor zorgen dat de leerlingen hun examen halen op een bepaald niveau. Als zij daarnaast bijles geeft, Franse vertalingen doet en een Frans festival organiseert, dan kan dit prima als zelfstandige. Maar de lessen van Havo 5 zijn ingebed en daarmee een dienstverband.”
Trekken we de parallel naar onze sector, dan kan alleen een schilder die komt verven dit als zelfstandige doen. Stapt hij op een van jouw machines en werkt hij bij je klanten als machinist of tractorchauffeur, dan zou dit niet meer als zelfstandige kunnen omdat dit valt onder de term “ingebed in de organisatie”. Dit betekent dus nogal wat voor onze sector.
