Wat is precies het probleem?
In plaats van eenvoudiger is het doen van een melding of aanvraag ingewikkelder geworden. De ingediende informatie wordt bovendien niet in z’n totaliteit centraal behandeld, maar gefragmenteerd door verschillende partijen, waardoor het totaalplaatje ontbreekt. Indieners moeten soms twee of drie keer dezelfde informatie verstrekken en bij de beoordeling van plannen gelden bovendien nu soms andere criteria dan voorheen. Dat leidt niet alleen tot onbegrip, maar ook tot onzekerheid bij ondernemers; ‘Doe ik het wel goed?’.
Het doen van een melding leidt tot uitgebreide controle, wat veel administratieve rompslomp met zich meebrengt voor de melder. Deze regeldruk kost tijd en dus geld. Bedrijven die geen melding doen – en dus in overtreding zijn – worden ‘beloond’ met het uitblijven van deze administratieve belasting, waardoor een oneerlijk speelveld ontstaat. Niet-melders zijn daarbij niet per definitie kwaadwillend; het ontbreekt hen simpelweg vaak aan de capaciteit om aan die informatievoorziening te kunnen voldoen.
Niet alle gemeenten beschikken bijvoorbeeld over een actuele bodemkwaliteitskaart. In dit soort gevallen moet de melder zelf een kostbaar bodemonderzoek laten uitvoeren om een milieuverklaring te krijgen. Ondernemers in een gemeente die wél beschikt over actuele data over de bodemkwaliteit, blijven deze kosten bespaard. Ook voor de toezichthouder is het ontbreken van goede data een belemmering.
Wat wil Cumela?
Cumela verzet zich tegen de alsmaar oplopende regeldruk voor ondernemers. De Omgevingswet is een goed voorbeeld van nota bene nieuwe wetgeving die de regeldruk alleen maar verergert en onvoldoende afgestemd is op de praktijk. Dat wil niet zeggen dat Cumela tegen regels is. Deze zijn o.a. belangrijk om de leefomgeving te beschermen. Echter, regelgeving mag nooit een ongelijk speelveld in de hand werken en dient ondernemers binnen redelijke grenzen ruimte te geven om hun bedrijf te ontwikkelen, initiatieven te ontplooien en te innoveren. Kortom; ruimte om te ondernemen!
Ten aanzien van de Omgevingswet wil Cumela daarom dat de systematiek voor meldingen en vergunningsaanvragen verbeterd wordt. De tijd en kosten (regeldruk) die een ondernemer hieraan kwijt is, moeten in goede verhouding staan tot de uitvoering van de betreffende werkzaamheden. Ook is een veel betere ontsluiting van omgevings- en bodemdata van belang. Zo kunnen ondernemers en toezichthouders van deugdelijke broninformatie gebruik maken en de leefomgeving beschermen.
